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煤炭产能过剩 “5大妙招”

来源:腾讯      2017/3/7 11:36:05      点击:
   随着节能环保呼声的越来越高,以及国家对各行各业环保要求标准的逐步提高,煤炭需求将会持续下滑。据红星机器了解,现在煤炭行业已经出现严重亏损,长期的供大于求使得煤炭行业脱困任务十分艰巨。
   2015年,动力煤市场供大于求的矛盾进一步加剧。煤炭产量有所减少,但主动淘汰落后产能的力度有限,市场始终担忧煤价反弹会导致煤企增产。中国经济形势比去年更差,改革对节能环保的诉求越来越明确,煤炭需求未来还将继续下滑。2015年动力煤期货市场整体以低于同期现货价格的市场表现,前瞻性地反映出煤价下跌趋势,累计跌幅已远超过去年。
   2015年,我国煤炭行业供给端与需求端全面收缩,但需求下滑幅度超过了减产幅度,致使煤炭市场供需矛盾继续加剧,产能过剩问题突出的煤炭行业的寒冬远未结束。
   第一,继续贯彻落实《国务院关于化解产能严重过剩矛盾的指导意见》,加强宏观调控和市场监管,严禁建设产能严重过剩行业新增产能项目。要发挥市场机制的作用,按照“四个一批”,即“消化一批、转移一批、整合一批、淘汰一批”的途径,加快化解产能过剩。要创新体制机制,建立化解产能严重过剩矛盾的长效机制,推动产业转型升级。
   第二,要更加注重运用市场机制、经济手段、法治办法来化解产能过剩,严格执行环境保护、节约能源、产品质量、安全生产等相关的法律法规。强化环保、能耗、质量、安全的硬约束。在严格执法的同时,配合运用价格杠杆等经济手段,用市场的办法来推动化解产能过剩。
   第三,要加大政策力度引导产能主动退出。要研究制定务实有效的激励政策措施,鼓励有条件的企业通过多种渠道主动压减产能。
   1、根据市场情况和自身发展的需要,调整企业发展战略,主动退出过剩产能。
   2、实施跨行业、跨地区、跨所有制减量化兼并重组,退出部分产能。
   3、城市钢厂实施转型转产或减量化环保搬迁。
   4、结合实施“一带一路”战略,通过开展国际产能合作,带动优势产能“走出去”。
   第四,营造良好的市场氛围。规范政府行为,取消政府对市场的不当干预和各种形式的保护,营造公平竞争的市场环境,使各类企业公平参与市场竞争。强化运用法律手段解决问题的意识,依法解决兼并重组、产能退出的资产债务处置和职工安置等问题。依法维护债权人、债务人以及企业职工等的合法权益。完善社保政策,妥善做好职工安置工作,维护社会稳定。
   第五,以钢铁、煤炭等行业为重点,力争通过一段时间的努力,在化解产能过剩方面取得突破。同时中央将设立专项资金,对地方和企业化解产能过剩进行奖补,这个奖补的资金主要用于人员的安置。
   采取五个方面的措施,坚定不移地化解产能严重过剩矛盾,力争通过一段时间的努力,在化解产能过剩方面取得突破。